[经济日报记者] 第一,在《条例》第七条第五款规定,需要有业务主管单位,如果是私营企业要办理,他怎么找主管单位?它的主管单位应该是谁?第二,在《条例》第29条规定,公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,
不得低于上一年总收入的70%。如果对于永久性的基金,不动本的基金,只能用利息,那怎么花掉它的70%?另外像希望工程助学金,捐赠人连续5年发给受捐人,如果要求70%,是不是违背了捐赠人的心愿?
[姜力] 如果个人和企业要想设立基金会,他们可以按照自己的捐赠意愿去与和他们捐赠意愿相关的政府部门相联系。比如有的个人和企业要想设立与环保有关的基金会,他就可以跟政府的环保部门联系;如果要设立扶贫济困的基金会,就可以和民政部门联系;如果要设立教育基金会,就可以与教育部门相联系。
[李本公] 如果有的企业申请设立非公募基金会,如果实在找不到主管单位,如果他愿意,可以请登记管理机关帮助他寻找。为什么要规定对
于公募基金会用于公益事业的支出不得低于上年总收入的70%,做这个规定就是促使公募基金会尽最大努力实现公益目的。基金会在一个年度当中支出和收入的比例,是衡量这个基金会开展公益活动的一个很重要标志。
[李本公] 根据我们对目前全国性基金会的统计,平均支出收入比例在50%。为了进一步促进他们多支出、多办事、多解决问题,在现在平均数的基础上提高了支出比例,但是经过努力要能够达到。关于这一点,我们和现在全国基金会代表座谈当中,他们也认为比较合适。至于不得面向公众募捐的非公募基金会,我们并没有按照上一年的总收入来定比例,只是对它上一年度基金余额不得低于8%来作为支出的最低标准。
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